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= 竹溪中峰地圖 =
= 中峰的資訊 =
湖北省十堰市竹溪縣中峰鎮:簡介:305省道自東向西從腹地貫通,是竹溪乃至湖北參與西部大開發的腹地通道。中峰鎮版圖面積62.8平方公里,管轄28個村。中峰鎮境內有山清水秀、風景如畫、鳥語花香的中峰寨(集鎮因中峰寨而得名),境內多屬丘陵平壩,平均海拔480米,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,日照充足,土地條件獨特,盛產優質稻米和小麥,是十堰糧油的主產區之一,素有“貢米之鄉”的美譽,是305省道上的經濟重鎮。
重慶市綦江縣中峰鎮:中峰鎮位于綦江西北部,距縣城44公里,幅員面積80平方公里,轄6個村(居),總人口1.7萬。交通方便,南與貴州省接壤,西與江津市毗鄰,東靠永新鎮。中峰土地肥沃,物產豐富,盛產水稻、大豆、玉米、水果、藥材、花椒,用材林和經濟林發展較好,是綦江松、杉、竹的主要產地之一,中峰鳳凰山萬畝梨園已全面投產。2000年全鎮農村經濟總收入1.7億元,鄉鎮企業總產值達2500萬元。境內空氣清爽,旅游資源極為豐富。有長勝溝峽谷、盤龍水原始次森林,有古生殖文化遺址、東漢巖墓群、明清古鎮、渝黔古驛道、夫妻堰,有保存完好的廣佛寺、北峰寺、聶帥祖墓等。尤其是中峰生殖文化景觀享譽國內外,規模之大、數量之多,實屬罕見,具有較高的旅游開發價值.
鄉鎮建設:中峰鎮按照完善城鎮功能,提升城鎮品位,建設園林化小城鎮的工作思路,堅持規劃、建設、經營、管理四位一體。鎮區內實現了水、電、通訊、綠化、廣播、電視等基礎設施相配套,功能完善。2006年3月份,中峰鎮被南陽市市委、市政府評定為“四星級小城鎮”,一個以商貿業為中心,加工業環繞,住宅、科技、文化、商業相銜接的新型小城鎮已崛起在鄂西南中華大地。一是堅持高標準規劃。1996年以來,中峰鎮先后3次高薪聘請國家設計院專家對城鎮布局進行了總體規劃、修訂和完善。2006年又圍繞東區開發,聘請國家建設部湖北設計分院專家赴實地規劃設計,并對鎮區進行功能分區。圍繞產業特色所形成的商貿區、工業區、住宅區、文教衛生區、行政事業區,布局合理,相得益彰。二是堅持高標準建設。2000年投資60萬元,對民族街進行了仿古改造;2003年投資300萬元,對華星、華鑫兩大市場鋪設彩色面磚,改造市場門面房260間;2004年投資180萬元,對車站路兩側206間門面房進行了改造,同時對鎮區廣告牌進行了規范,收到了較好的效果;04年以來,先后投資720萬元興建了中峰鎮文化廣場,中峰鎮政府辦公大樓,實施了“三路三景工程”,在清真街、車站路、府右路安裝豪華路燈1200盞,栽植各類風景樹3000余株。目前,圍繞政府行政中心及底商住宅建設正掀起新一輪的開發熱潮。三是堅持高效益經營。中峰鎮在城鎮建設中創新經營理念,采取市場化運作方式,以土地一級市場專賣和房地產開發為重點,把生地養成熟地,熟地炒成金地。廣泛吸引各種經濟成份和民間資金參與城鎮建設,形成了多元化的投資、融資機制,走出了以城養城,以城建城,以城興城的經營城鎮之路。四是堅持高效能管理。成立了市政所和城建監察中隊,對鎮區主要街道按照“綠、潔、暢、亮、美”的標準,該規范的規范,該整治的整治,該拆除的拆除,該綠化的綠化。和鎮區居民簽訂居民公約,實行門前三包制度,基本實現了鎮區全日保潔;深入開展“誠信文明商戶”,爭當“文明居民”的活動,努力營造“人人講文明”的濃厚氛圍,提高了城鎮居民的文明意識。
社會保障:中峰鎮有各類民政對象1174戶2043人,其中農村特困對象259戶699人,城鎮低保對象126戶220人,優撫對象789戶944人,五保對象180人。中峰鎮民政所現有民政工作人員2人,在各級領導的關心及照顧下,配有電腦、摩托車、專門的民政辦公室兩間。為更好地服務于民政對象,工作人員嚴格按照“權為民所有,情為民所系,利為民所謀”的總體要求,不斷改進工作作風,解放思想,與時俱進,開拓創新,較好地履行了“上為政府分憂,下為百姓解愁”的民政工作職能。
地理位置:中峰鎮是出入車城十堰的重要通道,素有“竹溪東大門”之稱。中峰鎮版圖面積126平方公里,轄21個村、1個農業示范場,96個村民小組,5364戶20028人,其中農業人中5323戶19627人,是一個典型的農業大鎮。中峰鎮物華天寶,人杰地靈,資源豐富。中峰鎮森林資源面積達5000公頃,森林覆蓋率達52%,竹溪河、縣河兩大流域穿鎮而過,水能資源理論蘊藏量為5萬kw,可開發量為2.2萬kw。特色產業茶葉、山野菜、中小藥材、烤煙等綠色產業基地達2萬畝,其中茶葉1.1萬畝,已成為農業增收的支柱產業。盛產檀香玉石、山竹、紅心杉等優質礦材;交通通信條件十分便捷,公路到村通達率達100%,程控、移動、聯通等電話相繼開通。改變竹溪的第一槍在中峰鎮的鑼鼓洞山脈打響,這里至今長眠著董福旺等25名革命烈士,位于中峰鎮西部的大路溝村被十堰市委、市政府確定為愛國主義教育基地。
農業機械化:一、農機發展速度快,作為湖北省農業機械化示范區,中峰鎮農機事業取得長足發展。中峰鎮現有大型鏈軌拖拉機86臺(902四臺;802四十四臺;荷蘭一臺;804三臺;65八臺);小型四輪371臺(其中泰山30四臺);農用汽車154臺;農用三輪480臺;玉米收獲機5臺;裝載機2臺;大中小型各種農機具5864臺(套),配套比為1∶4;農機總動力51800千瓦,農機固定資產4500萬元。二、農機管理體制活,2000年,鎮里在農機管理上一直采用集體經營、單車核算、自負盈虧的管理辦法,這種體制在計劃經濟時代確實發揮了一定作用。隨著市場經濟的發展,其自身固有弊端越來越突出的顯現出來。比如:管理不善的問題、吃大鍋飯的問題、經營效益差的問題、收費難的問題等等。從2000年開始,借鑒國有企業改制中的一些成功做法,采取租賃、拍賣、股份合作等形式,對中峰鎮24個村的農機隊進行了資產重組。通過整合,農機管理體制大致分三種:一是以長山村為代表的農機股份合作社。這樣的合作社有五個,涉及22臺機車。具體是:將原有村機耕隊的農機具、機庫棚等固定資產評估作價,按地七人三的比例折股到戶,農戶按自愿原則持股入社,不愿入社的給予資金補償。合作社成立農機隊,對內將農戶的土地集中起來,統一經營;對外追求最大利潤,年終按股分紅。二是以房家村為代表的農機大戶個體經營。這樣的村有7個,涉及11臺機車。運作辦法是:將原有村機耕隊的機車、機具轉賣個人,成為名副其實的私有化,個人有獨立的產權、管理權和使用權。三是以建平村為代表的集體所有單車租賃經營。這樣的村有12個,占中峰鎮24個村的50%,涉及44臺機車,占中峰鎮機車臺數的51%。以上三種管理體制,都是因村制宜,各有特色的。實踐證明,探索農機管理的股份制民營化經營之路,是市場經濟條件下深化改革的有效選擇,通過資產重組和利益再分配,激活農機管理的內部機制,使農業機械化真正成為推動鎮域經濟發展的重要力量。三、農機耕作水平高,中峰鎮已有8200公頃土地從秋翻整地、春耙播種、施肥中耕、除草收割、脫粒運輸等環節實現了全程機械化作業;在耕作制度改革上,實現了科學合理的“三三制”,即中峰鎮16453公頃,耕地每年秋翻三分之一,深松滅茬三分之一,桔稈還田三分之一。另外,從先進設備的引進到農用機械的修配,形成了上有專家組、下有技術員的配套服務體系,先進農科技術的推廣應用快,講理論,重實踐,尤其是機械組裝和修理,小修不出組,大修不出村,實現了機務管理技術推廣,安全監理一體化,為機械化發展提供了堅實的基本保障。四、農機作業效果好,中峰鎮經過堅持不懈抓農機事業的發展,農機作業顯示出了強大的生命力,隨著農機服務功能的不斷增強,服務體系的不斷完善,農機的觸角已深入到生產,生活的各個角落,帶來顯著的經濟效益和社會效益。一是解放了大批勞動力。機械作業的普遍推廣,大批勞動力洗腳離田。目前,中峰鎮80%的勞動力從糧食生產中轉移出來,從事二、三產業,其中以從事畜牧養殖、蔬菜、運輸的人數居多,達到13000人。二是推進了土地適度規模經營。農機管理體制改革,尤其是農機股份公司的建立,為土地集中流轉,規模經營奠定了基礎。中峰鎮已有2988戶,3565公頃土地實現了有序流轉,連片經營,占中峰鎮耕地面積的20%。三是降低了生產成本,提高了勞動生產率。機械取代人力,推動了農業產業化進程,實現了提質降耗增效的目的。經實際測算,全程機械化斤糧成本僅為0.26元(比湖北省平均值的0.32元低0.06元),用工時僅10天,而半機械半人工種植斤糧成本0.296元,用工時達60天,同時,從用種用肥及糧食產量上,也是非常明顯的效益對比,中峰鎮每年減少種肥投入達120萬元,而公頃單產增加達2000斤左右,兩次合計,中峰鎮增加收入達到460萬元。
經濟建設:新農合工作自2007年元月1日啟動以來,通過廣泛宣傳發動,強化基礎設施投入,整建村級衛生室,規范運行程序等手段,使中峰鎮的這一工作進展順利,取得了較為理想的成績,具體做法就是“四抓”:一、突出重點抓征收,農民參合率高位運行,2007年度中峰鎮應參合人數為40768人,實際參合人數為39481人,參合率達97%;2008年度應參合人數為39491人,實際參合人數為37664人,參合率達95%。中峰鎮的新農合工作按照區委、區政府的統一安排部署,多措并舉,重點是抓好征收工作這個核心,一方面利用召開動員大會,以會代訓、利用鎮電視差轉臺、懸掛橫幅、涮寫標語、出動宣傳車、發放一封信等多種方式進行廣泛宣傳政策,使新農合政策家喻戶曉;另一方面抽調鎮機關干部、財政干部、衛生院防保人員、村組干部、鄉村醫生等100多人組成31個工作專班,采取分片包干的辦法,使新農合工作從政策宣傳到村民登記再到經費征收都有章可循,有條不絮,僅2008年度,就在全鎮涮寫、張貼、懸掛各類宣傳標語1200多條,發放一封信9000多封,出動宣傳車20車次,真正使這一工作做到了鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,做到了無縫連接,全覆蓋。二、因村制宜抓整建,村級衛生室建設卓有成效,為了增強村級衛生室的綜合服務功能,為新型農村合作醫療打下堅實的基礎,結合各村實際,按照“三房六室或二房四室”的標準,由各村先墊付部分資金,對各村衛生室進行了全面整建,全鎮除襄郜居委會外,28個村全都設立了衛生室,其中有18個是新改造裝修的,有2個村是新建的。另外,在搞好衛生室整建的同時,對鄉村醫生進行了職業道德、專業技術、藥品管理和新型合作醫療相關政策知識培訓,提高了鄉村醫生在新農合工作中的服務質量和水平。三、千方百計抓投入,鎮衛生院基礎設施建設得到加強,為了保證新農合工作順利進行,利用向上爭取項目資金,自籌資金等形式,投資60多萬元,對衛生院病房樓進行了室內改造裝修;購置了微彩B超機、新電監護儀、尿液分析儀、乳腺治療機各一臺;添置了棉被、床墊70多套,并在部分病房中安裝了空調,改善了就醫治療條件。同時,對合作醫療政策,藥品項目、服務收費價格、就診程序、補償標準等進行了公開公示,制作了統一標牌。并建立健全了轉診制度,合作醫療的補償制度、收費化驗管理制度、二十四小組值班制度等十多項內部管理制度,規范了醫生服務行為,提高了醫院服務質量。四、及時準確抓補償,運行程序進一步規范,在鎮衛生院成立了專門的合作醫療報銷點,懸掛了指示牌,配備了新農合補償專用電腦。同時,積極為參合群眾住院做好轉診解釋等工作,及時準確的按照規定的補償比例為參合群眾辦好補償手續。2008年以來,中峰鎮參合農民中共有1507人住院,其中在區外的292人,鎮內的1215人,實際發生醫療費用1546550元,補償總額為1067759元,其中個人當年最高補償額,鎮外就醫的是董崗村三組村民余順安,因冠心病在中心醫院住院,共花醫療費52023元,補償總額達15644元,達30%;鎮內就醫的是上張村一組張久鋒,因骨折在鎮衛生院住院,花費4821元,享受補償3863元,達80%。通過及時準確的辦理補償手續,消除了群眾參與合作醫療的顧慮,也解決了群眾看病難、看病貴的問題。成績屬于過去,未來極需努力。雖然在過去的工作中取得了點滴成績,但也仍存在著一些不足:少數群眾缺乏認識,積極性不高的問題,農民工長期外出務工影響參合率的問題;因當年參合后無人住院,2008用的偏見問題,仍是影響參合率的主要因素。2009年,將借這次會議的東風,進一步加大宣傳力度,強化工作措施,搞好部門聯動,突破薄弱環節,扎實做好征收工作,確保完成區政府確定的參合任務目標,為保障農民健康再立新功,再創佳績。
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