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= 曹縣安蔡樓電子地圖 =
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黨政建設:經過07年鄉鎮領導班子的換屆選舉,機構健全了,人員結構也比較合理,戰斗力大大增強。但是,鄉鎮黨政領導班子成員素質不高、工作缺乏經驗等問題還不同程度的存在,因此,搞好鄉鎮黨政班子建設,既是當前農村基層組織建設的重要內容,又是農村三個文明建設的一項重要而緊迫的任務。筆者認為,當前抓好鄉鎮黨政班子建設,主要從以下四個方面著手。一、以思想政治建設為重點,全面提高領導班子的整體素質。首先,要組織領導班子成員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平同志理論、三個代表重要思想和科學發展觀,學習黨的基本知識、社會主義市場經濟知識、現代科學知識和法律知識、歷史知識等。要充分發揮黨校、干校在培訓鄉鎮黨政領導班子學習班、培訓班、研討班、中心組學習、學習講座、體會報告會等多種形式,組織鄉鎮黨政領導干部認真看書學習、不斷提高思想政治素質,以更好地適應社會主義現代化建設新形勢。其次,要集中進行一次世界觀、人生觀、價值觀、榮譽觀的再教育,解決對人民群眾的態度問題,要組織鄉鎮黨政領導班子成員認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等關于人生觀、群眾觀、榮辱觀、大局觀的重要論述,開展“人生怎樣才有意義”的專題討論。通過學習討論,使鄉鎮班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀,在思想上尊重群眾,全心全意為群眾服務,真心實意為群眾辦事,真正使黨的群眾觀點和群眾路線落到實處。二、采取有力措施,對問題較多的后進鄉鎮黨政班子進行專題整頓。對后進鄉鎮黨政班子的整頓,就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞經濟建設這個中心,以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容,用整風的方法,從思想上、作風上、制度上對后進鄉鎮黨政領導班子進行全面的整頓和建設,促進后進班子的轉化,全面提高鄉鎮黨政班子的戰斗力,為農村三個文明建設提供堅強的思想、政治和組織保證。具體做法是組織后進鄉鎮黨政領導班子成員進行學習教育,提高他們的思想認識,并在此基礎上引導他們認真檢查思想、工作、作風、紀律等方面的存在問題。通過對照檢查,形成自覺講學習、講政治、講正氣的良好風氣。對檢查出來的問題,要區別情況,分清責任,及時落實整頓措施。三、建立有效的管理機制,規范領導班子成員的行為。完善鄉鎮黨政領導班子任期目標、年度目標和崗位目標責任制。要總結以往的經驗教訓,制定目標時,要依據建設小康總攬工作全局的原則、三個文明同步的原則、集體經濟快速發展的原則、不同鄉鎮不同情況分類制定的原則、不同職務確定不同工作職責的原則進行。同時,建立和健全各項工作制度,制定的工作制度,既要高標準、嚴要求,又要有很強的可操作性,便于監督執行。進一步強化約束激勵機制。每年鄉鎮黨委、政府要與縣(市)黨委、政府簽訂年度目標責任狀,并且堅持定性與定量相結合,年度考核與定期考察相結合,采取個人總結述職、民主測評、核實數據、個別座談等形式,客觀、公正、實事求是評價領導班子及其成員的實績,并進行歸檔分類,確定標值,為獎懲提供可靠依據。對完成年度目標任務的鄉鎮黨政班子,給予相應的榮譽和物質獎勵;對完不成任務的,出示黃牌警告,連續兩年完不成任務的,主要領導和分管單項工作領導應予降職;對任職內群眾公認政績突出的黨政班子給予重獎。四、調整充實、選優配強鄉鎮黨政領導班子。一是重點抓好鄉鎮黨政“一把手”的選配。鑒于鄉鎮班子換屆剛過,目前主要以穩定、培訓、提高為重點。但對個別實踐證明不稱職的,也應予以調整,以免遺誤事業。要通過調整充實和培訓提高,使鄉鎮黨政“一把手”真正成為政治堅定、工作勤奮、勇于開拓,政績突出的優秀領導干部。二是注意選拔配備懂經濟、會管理、善經營的管理型干部。要加大力度,打破界限,大膽充實“經濟型”人才到鄉鎮黨政班子中,實現人才資源的合理配置?梢钥紤],從縣屬骨干企業、鄉鎮企業選派一批具有一定文化水平的開拓型中、青年干部到鄉鎮黨委、政府掛任職,使鄉鎮黨政領導班子的結構逐步得到改變,從而加強鄉鎮經濟工作的領導力量。三是注意選拔配備婦女干部和少數民族干部。要更新觀念,破除“求全責備”的思想,大膽選拔30歲左右的年輕女干部進入鄉鎮黨政領導班子,保證每個鄉鎮要有一名女領導干部。本地一時無合適人選的,由上級黨委組織部門予以調配,女領導干部可以不占班子成員職數。同時,注意培養和選拔鄉鎮少數民族領導干部。
文衛建設:充分發揮職能作用,努力推進社會主義和諧社會建設,是新形勢下人大教科文衛工作的重要職責和任務。3年來,菏澤市人大教科文衛工作在推進和諧社會建設與發展的實踐中取得了一定成效。立足發展,推動科技進步和創新。社會要和諧,首先要發展。加快發展,離不開科學技術的進步與創新。3年來,縣政府密切關注我鎮科技事業的發展,先后開展“制造業信息化”工作檢查,開展科技中介服務體系建設調研,實施重大科技項目工作和科技創新情況調研以及開展著作權法檢查,在檢查和調研過程中針對存在的問題認真提出建議,推動工作開展。目前,我鎮審議通過科技發展農村規劃,出臺了關于增強自主創新能力的決定,大力推進自主創新,努力向建設創新型農村邁進。促進均衡,推動社會事業發展。相對于經濟的快速發展,我鎮教育、衛生等社會事業的發展相對滯后,基礎建設較為薄弱。3年來,縣政府密切關注我市教育、衛生等方面的工作,通過調查研究加強監督,努力推動社會事業的發展。針對基礎教育和職業教育存在的薄弱環節,縣政府有重點地開展監督檢查。組織開展了基礎教育改革與發展情況視察,深入檢查我鎮貫徹實施義務教育法的情況,重點對建立義務教育經費保障機制、實施素質教育、加強薄弱學校建設和危房改造等開展檢查?h政府聽取了村委會有關匯報,形成了《關于我鎮基礎教育改革與發展情況的審議意見》。根據縣委會審議意見,開展跟蹤督查,推進九年義務教育水平的鞏固和提高,取得實效。政府對教育的投入進一步加大,生均公用經費有了較大的增長,學校危房改造基本完成,素質教育深入實施。在全面建設小康社會,加快推進現代化的關鍵階段,大力發展職業教育的重要性和緊迫性日益突出。抓職業教育,就是抓就業,抓產業素質,抓投資環境,抓發展后勁和競爭力。國務院《關于大力發展職業教育的決定》體現了黨中央、國務院對發展職業教育的高度重視。讓全社會都來重視職業教育,盡快改變職業教育嚴重滯后的被動局面,大力發展職業教育,是一項緊迫的任務,縣政府組織對貫徹執行職業教育法和國務院關于大力發展職業教育的決定情況進行檢查,針對我鎮中等職業教育中存在的問題提出了切實加強領導和宣傳引導,增加經費投入,改善職業教育辦學條件,著力解決專業教師尤其是“雙師型”教師短缺以及實訓基地建設滯后,提高職業教育辦學水平等意見建議,引起了縣政府的高度重視。鄉鎮衛生院建設是農村三級醫療預防保健網絡的樞紐,是農村基本醫療保障體系的重要組成部分。目前,我鎮衛生院基礎設施較差,醫療設備簡陋,衛技人才匱乏,整體服務功能不強?h政府以鄉鎮衛生院建設情況為重點,開展調研、視察,針對問題提出意見建議,力促加大投入,實施衛生院標準化建設,加強農村衛生技術隊伍建設,提高衛生院服務水平,逐步改善了農村醫療衛生條件。
社會事業:為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求,安蔡樓鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研,F將此次調研的情況如下:(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高:深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。2005年全鎮GDP總量9.5億元,增長7%,其中農業總產值實現2.02億元,增長11%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸,糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元,比上年增長18%。2005年向縣內外輸出勞動力9120人(次),創收3200萬元,農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長,2005年城鎮居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮管,嚴格履行財務審批手續,農村經濟管理水平加強。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化:在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里,實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步?平涛男l等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動,豐富了群眾的業余文化生活。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強:在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。2005年在全鎮7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與社會主義新農村的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
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