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個舊市城市建設概況:一、城市基本情況,個舊市是云南省的一個中等工業城市,1951年1月1日建市,因盛產大錫而聞名中外。1988年個舊被列為云南省計劃單列市,同年10月經國務院批準列為開放城市。個舊現在是滇東南的中心城市。個舊全市總面積1587平方公里,總人口45.33萬人,其中城鎮人口30.95萬人,城市化水平達68.3%。個舊是一座山水城市,海拔1689米,年平均氣溫16度,具有城在山中、湖在山中、冬無嚴寒、夏無酷暑的特點。城市建成區面積12平方公里,市區常住人口16萬人。個舊城小巧玲瓏,房屋環繞金湖四周而建,整潔衛生,綠樹成蔭,1990年曾被評為全國十佳衛生城市之一。個舊由于海拔差異大,立體氣候明顯,動植物資源也十分豐富。全市森林覆蓋率32.3%,有喬木420種,經濟林11種,竹子5種,野生藥材200多種,野生花卉270余種,珍稀植物有云南金花茶、望天樹、桫欏、董棕、云南穗花杉、柄翅果、多歧蘇鐵等9種,珍稀動物有長臂猿、云豹、麝、水獺、巨蜥等11種。其中,被稱為“生物活化石”的紅河多歧蘇鐵,為蔓耗熱帶雨林中所獨有。為了加快個舊市的發展,市委、政府提出了“一二三”工作思路,即:以老工業城市的提升改造為突破點,立足有色、超越有色、立足老城、超越老城;將個舊建成云南省最大的有色金屬冶煉中心、云南省重要的生物資源加工基地及云南省一流的精品城市。根據這一戰略決策,個舊市加快了城市建設的步伐,以精品城市建設為目標,以治好一個金湖;綠化老陰山、老陽山兩座面山;建好金湖文化廣場、工人文化宮廣場、體育場三個廣場;突出錫文化特點、山地城市特點、歐式風格特點、夜景燈光特點四個特點的“一二三四”系統工程為重點,在城市規劃、建設、管理等方面向精品城市又邁進了一步。二、城市規劃情況,個舊市的城市總體規劃自1983年經省政府批準實施以來,對城市建設起到了積極的指導作用。1995年底市政府根據《城市規劃法》及省建設廳的要求,作出了修編個舊市城市總體規劃的決定,成立了以市長為組長的修編領導小組及工作機構,96年上半年完成了總規修編的方案,因96年8月初個舊市連降大雨,發生了40年未遇的特大洪災,洪災過后,遵照省政府的指示,個舊市集中精力進行大量的恢復重建工作,總規修編受到了一定影響;1998年6月25日省建設廳與州建設局受省政府的委托,在昆明主持召開了《個舊市城市總體規劃修編》評審會,并給予了通過;99年7月,因州政府正在組織編制的個開蒙群落城市總體規劃涉及個舊、開遠、蒙自三市縣,決定暫緩向省政府轉報個舊市城市總體規劃修編成果;2000年底,根據省政府剛剛批準的個開蒙城市群總體規劃和州政府的要求,又對總規修編成果進行了調整,F調整工作已全部完成,規劃年限近期為2001年至2005年,遠期為2006年至2020年;城市性質確定為:滇東南中心城市,個開蒙城市群的經濟中心,個舊市的政治、經濟、文化中心,發展以冶金、生物資源加工、化工、建材工業為主,積極發展商貿、旅游第三產業,建設具有良好休閑和居住環境的現代化精品城市;城市發展形態確定為錫城西區(現狀市區)——錫城東區(大屯)——錫城北區(雞街)三片區組團式城市結構形態,到2020年,把個舊市建設成為現代化的省域二級中心城市,滇東南中心城市,社會發展總體水平和經濟綜合實力進入全省地區性中心城市的行列。在完成《個舊市城市總體規劃修編》的同時,還編制了《城市消防規劃》、《個舊金湖景觀規劃》、《城市園林景觀規劃》、《城市排水規劃》、《城市環境衛生發展規劃》、《市區南部舊城改造詳細規劃》等一大批專業和詳細規劃;在規劃管理方面,制定了一整套辦事程序,實行了核發《建設工程規劃許可證》聯合辦公制度,將人防、城建檔案、城建監察、質量監督、標準定額、勞務管理等有關部門集中,每月10日和25日兩次定期聯合辦公,只要符合審批條件,只需一天、一張支票即可辦完有關手續,深受大家的歡迎;個舊市還結合實際,制定了《個舊市城市規劃技術管理規定》,強化規劃的管理。每年“一書兩證”的辦證率都在99%以上,違法違章建設查處率也在99%以上。三、城市建設情況,個舊“96.8”洪災過后,按照省委、省政府提出的:“一定要把個舊建設得比災前更美好”的指示精神,加大城市建設投入,展開了個舊歷史上前所未有的大規模的城市建設,幾年來,完成了“96.8”洪災后市政基礎設施、房屋和個舊湖治理三大類恢復重建工程∶投資2.5億元,完成了市區建設路、金湖東路、金湖西路等城市主要道路的改造;建成了環境優美的明珠小區;完成了個舊湖環湖截污、排洪排污隧洞、個舊湖底泥疏挖、污水處理廠和環湖游覽道建設等工程;建成了朝陽天橋、寶華游覽索道、老陰山觀景長廊、南北汽車客運站;建市50周年前夕又一鼓作氣的完成了湖濱廣場、個舊湖環湖美化、個舊湖二號通道改造、市區過境路路燈、市區北大門改造和綠化廣場建設、老陰山景區道路改造、通寶門至青杉里道路改造;完成普灑河城市引水第一期工程和七層樓人員隱蔽工程,建成了個舊市第一座地下人行過街通道;新建了市人民醫院內科、外科大樓、四星級賓館、電訊樞紐大樓等一批城市基礎設施工程;今年又開始進行金湖文化廣場、中水回用、金湖底泥疏挖及湖中心音樂噴泉、垃圾處理場、普灑河城市補給水、二期夜景燈光、省級重點保護文物建筑云廟的周邊環境改造、體育場看臺改造、城區電網入地、市區南部舊城改造等城建十大工程建設。城市綠化加大了以金湖為中心的環湖綠化、面山綠化、道路綠化、庭院綠化、垂直綠化工作,去年在老陰山面山采取特殊措施新植樹3.8萬株,個舊湖環湖移栽了董棕和竹子,引種了百年榕樹和移栽本地亞熱帶樹種,街道行道樹全部種植常綠樹種;興建了以綠地為主的抗洪紀念廣場、湖濱廣場、迎賓廣場,使城市綠化覆蓋率達到了34%,人均占有公共綠地達到了7.57平方米。為了體現黨和政府對殘疾人弱勢群體的關愛,對市區主要道路人行道全部開通了無障礙通道,金湖南路首次建設了盲道;城市供水每年約1200萬噸,人均日生活用水190升,城市自來水普及率100%;城市夜景燈光工程經過近6年來的不斷投入、不斷豐富、不斷完善,已形成了點與面、線與片、動與靜的較為完美結合,現在市區擁有路燈4000多盞、城市夜景燈光已達到3000千瓦,每天晚上開燈3個小時以上,管理上實現了微機集中控制;為了使居者有其屋,加大了經濟實用住宅的建設,使一大批中低收入的家庭住上了功能齊全的配套住房,75%的市民擁有了屬于自己產權的住宅,配套率達到了70%以上,在省內率先實施了城鎮廉租住房制度,已有300多戶住上了廉租住房,全市城鎮人均住房居住面積達到了11.45平方米;政府還禁止在市區使用燃煤,90%以上使用了炊電和液化石油氣。四、城市管理情況,城市建設三分建七分管,多年來,對城市建設的管理始終常抓不懈,經過歷屆政府和全市人民長期的努力,使個舊1990、1995年兩次被評為“全國衛生城市”,1994、1996、1998、2000、2002年連續5次蟬聯“全省甲級衛生城市”,個舊的城市環境衛生已形成一份無形的產業,成為繼“錫都”之后又一塊叫得響的城市品牌。城市管理主要是環境衛生和市容市貌的干凈整潔。個舊市首先在管理機構上落實,實行三級管理∶一是市愛衛會,作為全市環境衛生的領導和協調機構;二是建設局,特別是城建監察大隊和環衛處,作為城市具體管理和辦事機構,負責城市主要街道市容市貌管理和清掃保潔;三是城區辦事處和社區居委會,負責社區范圍,主要是小街小巷、居民院壩的管理和清掃保潔,經過多年實踐,這是行之有效的。制定、實施了《云南省紅河哈尼族彝族自治州個舊金湖管理條例》,此外,政府還出臺了10多個綜合治理城市環境的政策性法規,如《關于加強對城市市容管理的通告》、《關于市容環境衛生實行“七不準”的通告》、《市區禁止燒燃煤的通告》等,使城市的管理有法可依,F在,個舊市制定了《個舊市創建“國家衛生城市”實施意見》,爭取在2004年上半年內進入“國家衛生城市”的先進行列。經過不懈的努力,個舊的城市基礎設施建設進一步完善,城市質量和綜合服務功能進一步提高,整個城市環境發生了質的變化,先后被評為全國衛生城市、全國綠化先進城市、全國城市環境綜合整治優秀城市、云南省甲級衛生城市,并于2001年榮獲中國首屆人居環境范例獎,在精品城市建設上邁出了堅實的一步。
九、教育和科學技術:教育事業取得新發展。全市有普通中學23所,招生7094人,比上年增長0.8%,在校學生20579人,增長0.5%。普通小學192所(含教學點),招生5638人,比上年增長3.8%,在校學生3.2萬人,增長0.9%。幼兒園38所,在園幼兒1.16萬人,增長0.6%。2009年高考上線1779人,上線率70.2%,理科高考獲全州第一?萍及l展取得新成果,自主創新能力進一步增強。2009年共組織申報國家、省、州級科計計劃項目31項,其中國家級10項,省級14項,州級7項。目前全市共有6戶國家級高新技術企業。
個舊市交通概況:個舊市轄區內的公路狀況為:北、東面的倘甸、沙甸、雞街、大屯一帶以326線(昆河公路)、323線作為骨架支撐相互連接并與開遠、蒙自、建水相通,是個舊通往昆明和內地的主要通道,經濟較發達,交通情況比較好,而西南部的賈沙、保和、卡房、老廠一帶因地勢偏僻、公路等級低、交通條件差,經濟發展緩慢,現隨著新建的個元二級公路的建成通車和冷墩到蔓耗柏油路的鋪通,沿線各鄉鎮的交通狀況將以該路為骨架逐步得到改善,促進當地的經濟發展,同時該路段還是紅河州邊疆的元陽、綠春、紅河、金平、河口五個縣通往內地和連接326線(昆河公路)的最佳通道。到2002年底,個舊境內共有公路276條(段),總里程達1375.762公里。其中:省管公路10條(段),計287.63公里;州管公路1條(段)47公里;市管公路265條(段),計1041.21公里。市管公路包括縣道3條(段)計73.8公里,鄉道222條(段),計768.91公里,專用道40條(段),計198.422公里。初步形成了以個舊為中心的四通八達的公路網。為認真貫徹黨的十六大精神,與時俱進、開拓創新,以全面建設小康社會為目標。按照市委、政府“一二三”的工作思路,實施三步走的設想,抓住西部大開發的重大機遇,省州建設“綠色經濟強省”、“礦業經濟強州”、“民族文化大州”等歷史性機遇,借助滇越大通道和個開蒙交通網構建的契機,努力將個舊建設成為滇南的交通樞紐城市和云南走向亞太的重要通道。根據個舊市公路歷史形成的現狀及國民經濟和社會—發展的需要,個舊市2002年至2020年的公路發展規劃主要是:規劃新建、改建公路48條(段),計747.523公里。其中:改建公路23條(段),計351.533公里,新建公路26條(段),計395.99公里。通過規劃,在原有基礎上,于2010年前全部修通全市未通公路的自然村的公路,2005年前,通向各鄉鎮的公路全部鋪設柏油路面和水尼路面,2015年前,對全市80%以上的鄉村公路按照“三提高”要求實施改造,2020年前,使全市國道、省道、縣道的技術等級全部提高一級,最大限度地改善個舊市的公路技術等級和路面等級。近期工作的重點是配合紅河州重點公路指揮部建設好雞街到石屏的一級公路和雞街到蒙自的高速公路。加快個舊至大屯一級公路建設的步伐,爭取早日破土動工。個屯公路建設項目現已完成大量的,前期施工準備工作,即將動工修建,該項目路線起于個舊八號洞明珠雕塑附近,經老陰山隧道、大屯壩,止于雞蒙線(即與昆河公路連接),路線全長約15.86公里,雙向隧道洞長約6940米,公路等級為一級公路。該項目的建成作為個舊東移、蒙自西拓快速連接通道,將極大地縮短、開遠、蒙自群落城市之間的時空距離,進一步密切三縣市的聯系,促進群落城市的形成,同時通過個屯公路和個冷公路,使昆河經濟帶與紅河流域經濟帶相連,且它將成為邊疆一一個舊(現在州府)一一蒙自(未來州府)聯系的重要通道,對促進邊疆地區經濟的發展史具有現實意義。在個舊路網規劃中,個舊市還考慮建—條二環路,在個舊市區八號洞建一立交橋,輻射東西兩條路線至風箏山,形成環路,全長24公里,西線技術等級為一級,由八號洞經個溫線K1+060、長江編織袋廠至風箏山,長11公里;東線技術標準為二級由八號洞經老陰山、對門山至風箏山,長13公里;個舊二環路的建成,將使個舊的城區面積增加1倍(約14平方公里)。今后還將改建雞個公路為一級公路,協助上級有關部門做好泛亞鐵路云南段的前期建設準備工作,通過對一些主干線新建、改建,逐步完善個舊市的公路運輸網絡,提升個舊的交通優勢,為建設精品城市,推動個舊地區的經濟發展作出應有的貢獻。
主要節日慶典:1.錫文化旅游節,每兩年舉辦一次,舉辦時間不定,2.中國錫都國際滑翔節,每兩年舉辦一次,比賽規模定為國家級賽事,每屆都有世界級的選手參加,是國內參賽最多,水平較高,規模較大,富有影響力的比賽.比賽設滑翔傘公開賽和熱氣球邀請賽(分比賽項目和表演項目).舉辦時間不定.
五、國內貿易和市場物價:消費品市場繁榮興旺。2009年全市社會消費品零售總額完成25.79億元,比上年增長20.6%。按銷售區域分,城市實現消費品零售額20.89億元,增長19.6%;農村實現消費品零售額4.9億元,增長25.1%。按經濟成份分,公有經濟實現零售額9.93億元,比去年同期增長21.7%;非公有制經濟實現零售額15.86億元,增長20.0%;其中私有經濟實現零售額15.11億元,增長15.5%。按行業分,批發業零售額1.67億元,比去年同期增長41.1%;零售業零售額18.03億元,增長28.4%;住宿業零售額0.39億元,增長5.7%;餐飲業零售額3.72億元,增長1.4%;其他行業零售額1.98億元,下降6.6%。市場物價漲幅回落。2009年全市居民消費價格總水平累計上漲1.0%,漲幅比去年回落5.0個百分點。商品零售價格總水平上漲0.2%。(見表4)
個舊市地圖
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